نص اتفاقية التعاون الاقتصادي والفني بين سورية والاتحاد السوفيتي التي وقع عليها من الجانب السوري عبد الحليم خدام في الثالث من شباط عام 1975م.
اتفاقية بين
حكومة الجمهورية العربية السورية
وحكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية
حول التعاون الاقتصادي والفني
إن الجمهورية العربية السورية وحكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية :
استرشاداً بعلاقات الصداقة والتعاون القائمة بني البلدين .
والنظر بالرضاء التام للنتائج المثمرة للتعاون الاقتصادي والفني السوري – السوفياتي الذي يساعد على تنمية الاقتصاد الوطني في الجمهورية العربية السورية .
ورغبة منهما في توسيع وتعميق العلاقات الاقتصادية والفنية ذات الفائدة المتبادلة بين الجمهورية العربية السورية واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في المستقبل على أساي المساواة وعدم التدخل في الشؤون الداخلية والاحترام التام للكرامة الوطنية وسيادة كل من البلدين .
وانطلاقاً من أحكام الاتفاقية الطويلة الأجل حول تطوير التعاون الاقتصادي والفني في المستقبل بين الجمهورية العربية السورية واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية المؤرخة في 13 نيسان 1974 وبناء على طلب حكومة الجمهورية العربية السورية .
فقد توصلنا في هذه الاتفاقية إلى ما يلي :
مادة 1 – إن حكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تعبر عن موافقتها على تقديم المساعدة الفنية إلى الجمهورية العربية السورية .
- في إنشاءات الري على مساحة حوالي 14 ألف هكتار في المنطقة المجاورة لسد مهر الكبير الشمالي الذي يبني بالمساعدة الفنية السوفيايتة .
- في بناء معمل عصير العنب بطاقة إنتاجية سنوية قدرها ( 2 ) مليوناً لتر تقريباً مع تجهيزات لإعادة معالجة الفضلات .
- في تنفيذ أعمال التحريات بشأن تنمية الثروة السميكة في بحيرة الأسد .
- في تدريب الكوادر من أجل إنشاء واستثمار شبكات الري وفي فروع التعاون الأخرى .
مادة 2 – إن حكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية سوف تؤمن تقديم المساعدة إلى الجمهورية العربية السورية لتنفيذ الأعمال ذات الأفضلية الأولى حول تطوير صناعة استخراج النفط في الجمهورية العربية السورية في الفترة ما بين 1976– 1980 وذلك ضمن إطار البرنامج الذي يتم وضعه وفقاً لما تنص عليه الاتفاقية الطويلة الأجل حول تطوير التعاون الاقتصادي والفني في المستقبل بين الجمهورية العربية السورية واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 13نيسان 1974 .
مادة 3 – إن حكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تعرب عن موافقتها على إضافة ( 15 ) مليون روبل إلى القرض البالغ ( 9 ) ملايين روبل الممنوح بموجب الاتفاقية السورية – السوفياتية حول التعاون الاقتصادي والني المؤرخ في 8 تموز 1972 مع الأخذ بعين الاعتبار استخدام القرض المذكور أيضاً من أجل توريد المعدات والآليات الزراعية إلى سورية لاستصلاح الأراضي على مساحة ( 17 ) ألف هكتار في منطقة مشروع الفرات المائي – الكهربائي .
مادة 4 – طبقاً للمادة / 4 / من الاتفاقية الطويلة الأجل السوري – السوفياتية حول تطوير التعاون الاقتصادي والفني في المستقبل بين الجمهورية العربية السورية واتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الموقعة في 13 نيسان 1974 ، فقد اتفق الجانبان بأن حجوم ومواعيد التعاون في إنشاءات الري والاستصلاح ( 50 ) ألف هكتار في منطقة مشروع الفرات المائي – الكهربائي وكذلك مقدار القرض سوف يتم تحديدها من قبل الجانبين بعد اختيار الأراضي لمساحة 50 ألف هكتار على أساس المخطط العام لحوض مسكنة لمساحة 125 هكتار الذي يتم وضعه من قبل المؤسسات السوفياتية .
مادة 5 – لأغراض تحقيق المساعدة المنصوص عنها في المادتين / 1 و 2 / من هذه الاتفاقية فإن المؤسسات السوفياتية وبناء على طلب الجانب السوري ستقوم بما يلي :
- بأعمال التحريات والتصميم .
- انتداب الاختصاصيين السوفييت إلى الجمهورية العربية السورية لتقديم المساعدة في جميع المعلومات الأولية وفي بناء المشاريع وتنفيذ الأعمال الأخرى .
- توريد المعدات والمواد المصنوعة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الغير موجودة في الجمهورية العربية السورية .
- قبول المواطنين السوريين في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية للتدريب المهني والفني .
- تسليم الوثائق الفنية اللازمة إلى المؤسسات المعنية ، إن الوثائق المسلمة يجب استعمالها ضمن الحدود السورية فقط ولا يمكن تحويلها لأي شخص طبيعي أو اعتباري أجنبي دون الموافقة المسبقة على ذلك قبل المؤسسات السوفياتية .
مادة 6 – لغرض تنفيذ التعاون المنصوص عنه في هذه الاتفاقية سوف تضمن حكومة الجمهورية العربية السورية في أوقاتها ما يلي :
- تسليم المؤسسات السوفياتية المعلومات الأولية المتوفرة لدى المؤسسات السورية اللازمة من أجل تنفيذ أعمال التصميم ، وتقديم المساعدة الضرورية للمؤسسات السوفياتية في تجميع وتحضير المعلومات الأخرى .
- تفريغ وتخزين ونقل المعدات والمواد الموردة من الاتحاد السوفياتي من الموانئ السورية إلى مواقع الإنشاء وتنفيذ الأعمال .
- شراء بعض المعدات والمواد غير المصنوعة في الاتحاد السوفياتي وفي الجمهورية العربية السورية من بلدان أخرى وذلك بعد التشاور المتبادل بين المؤسسات المعنية .
- تمويل النفقات الداخلية بالعملة المحلية .
- توفير المواد المحلية واليد العملة للإنشاء وتنفيذ الأعمال المنصوص عنها في هذه الاتفاقية وذلك بالكميات والمواعيد التي سوف يتم الاتفاق عليها بين مؤسسات الجانبين .
مادة 7 – بغية تسديد نفقات المؤسسات السوفياتية المتعلقة بتقديم المساعدة المنصوص عنها في المادة / 1 / من هذه الاتفاقية ، تقدم حكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى حكومة الجمهورية العربية السورية قرضاً بمبلغ يصل إلى 15 مليون روبل يحتوي الروبل الواحد على 0.987412 غرام من الذهب الصافي بفائدة قدرها 2.5 % سنوياً .
يستعمل القرض المذكور لتسديد قيمة ما يلي :
- أعمال التصميم المنجزة من قبل المؤسسات السوفياتية .
- المعدات والمواد الموردة من الاتحاد السوفياتي على أساس شروط فوب المرافئ السوفياتي .
- أجور سفر الأخصائيين السوفييت الذين ينتدبون لتقديم المساعدة الفنية من الاتحاد السوفياتي إلى الجمهورية العربية السورية والعودة منها .
- النفقات المتعلقة بإقامة المواطنين السوريين في الاتحاد السوفياتي الذين يتم إرسالهم للتدريب المهني والفني طبقاً للمادة / 5 / من هذه الاتفاقية .
- التكاليف الفعلية للوثائق الفنية التي يتم تسليمها من قبل المؤسسات السورية في حال تجاوز المبلغ الإجمالي للنفقات المذكورة أعلاه للمؤسسات السوفياتية التي تيم تسديدها على حساب القرض / مبلغ القرض الممنوح وفقاً لهذه المادة ، فإن حكومة الجمهورية العربية السورية سوف تدفع مبلغ هذا التجاوز وذلك باتفاق الجانبين عن طريق تصدير بضائع سورية إلى الاتحاد السوفياتي على شروط اتفاقيتي التجارة والدفع السوريتين – السوفياتيتين الساريتي المفعول و / أو بعملة قابلة للتحويل تحدد باتفاق بين مصرف سورية المركزي من جهة ومصرف التجارة الخارجية للاتحاد السوفياتي من جهة أخرى .
مادة 8 – تقوم حكومة الجمهورية العربية السورية بتسديد الأجزاء المستعلمة من القرض الممنوح لها بموجب المادة / 7 / من هذه الاتفاقية خلال مدة 12 أثني عشر عاماً بأقساط سنوية متساوية تبدأ بعد سنة واحدة من الانتهاء من توريد المعدات الكاملة والمواد المنصوص عليها في العقود للمشاريع والموردة طبقاً للبرامج الزمنية لتنفيذ الأعمال .
تسري الفائدة على القرض اعتباراً من تاريخ استعمال كل جزء من القرض وتدفع خلال الربع الأول من السنة التالية للعام الذي استحقت فيه . وتؤدي الدفعة الأخيرة من الفوائد في نفس الوقت الذي سوف يدفع فيه آخر قسط من الدين الأصلي .
يعتبر كل من تاريخ وثائق الشحن لكل إرسالية من المعدات والمواد وتاريخ إصدار فاتورة المؤسسات السوفياتية الخاصة بالأعمال المنفذة ونفقات إقامة الأخصائيين السوريين في الاتحاد السوفياتي وكذلك نفقات سفراء الخبراء السوفييت هو تاريخ استعمال القرض .
مادة 9 – تقوم حكومة الجمهورية العربية السورية بتسديد المبلغ المستعمل فعلاً من القرض والفوائد المترتبة عليه ، عن طريق تسجيل المبالغ المقابلة لذلك في حساب خاص بفتح بالجنيهات الإسترلينية وفقاً لأحكام المادة / 7 / من الاتفاقية السورية – السوفياتية حول التعاون الاقتصادي والفني الخاصة ببناء المرحلة الأولى لمشروع الفرات المائي الكهربائي المؤرخة في 18 كانون الأول 1966 . إن المبالغ المسجلة في الحساب المذكور أعلاه سوف تستخدم لشراء البضائع السورية بما فيها القطن والنفط وستحدد كمياتها عند الاتفاق على التبادل التجاري مع الأخذ بعين الاعتبار إمكانيات الجمهورية العربية السورية في هذا المجال .
مادة 10 – لأغراض مسك حسابات استعمال وتسديد القرض المقدم بموجب الماد / 7 / من هذه الاتفاقية وكذلك الفوائد المترتبة عليه ودفعها يقوم مصرف التجارة الخارجية في الاتحاد السوفياتي ومصرف سورية المركزي بفتح حسابات ائتمانية خاصة بالروبلات كل باسم المصرف الآخر ويقوما معاً الترتيبات الفنية من مسك الحسابات والمدفوعات المتعلقة بالقرض .
مادة 11 – يقوم الجانب السوري بتسديد نفقات المؤسسات السوفياتية المتعقلة بتقديم المساعدة طبقاً للمادة / 2 / من هذه الاتفاقية وذلك وفقاً لشروط اتفاقيتي التجارة والدفع السوريتين – السوفياتيتين الساريتي المفعول . وتتيح المؤسسات السوفيتية للمؤسسات السورية حق التسديد على أقساط مبلغ يصل إلى 15 مليون روبل وذلك لقاء توريد المعدات والآلات والمواد وقطع التبديل خلال فترة 8 سنوات بفائدة قدرها 2.5 % سنوياً .
مادة 12 – بما لا يتعارض ونصوص المادة / 7 / من هذه الاتفاقية التي تنص على أن يتم توريد المعدات والمواد من الاتحاد السوفياتي على حساب القرض على أساس أسعار فوب المرافئ فإن المؤسسات بناء على طلب المؤسسات السورية المتعاقدة المعنية ستقوم بتوريد المعدات والمواد المذكورة أعلاه على أساس شروط سيف المرافئ السورية .
سيقوم الجانب السوري بتسديد نفقات الإيجار والتأمين بشكل منفصل على أساس شروط اتفاقيتي التجارة والدفع السوريتين – السوفياتيتين الساريتي المفعول .
مادة 13 – تعوض حكومة الجمهورية العربية السورية المؤسسات السورية المؤسسات السوفياتية عن نفقات إقامة الأخصائيين السوفييت المنتدبين بموجب هذه الاتفاقية إلى الجمهورية العربية السورية عن طريق تسجيل المبالغ النصوص عليها في العقود في الحساب الخاص المفتوح لدى مصرف سورية المركزي باسم مصرف التجارة الخارجية في الاتحاد السوفياتي وفقاً للمادة / 9 / من هذه الاتفاقية .
على الجانب السوري أن يقدم للأخصائيين السوفييت المنتدبين إلى الجمهورية العربية السورية لتقديم المساعدة الفنية وفقاً لهذه الاتفاقية بدون مقابل مكاتب مفروشة وأماكن للسكن مجهزة بالمنافع الضرورية مع الخدمات الطبية وأن يؤمن تنقلاتهم لأغراض العمل داخل حدود الجمهورية العربية السورية .
مادة 14 – ستقوم المؤسسات السورية والسوفياتية المعنية بتوقيع العقود لتحديد الحجوم والمواعيد والأسعار ( على أساس سعر السوق العالمية ) والشروط المالية وغيرها من الشروط التفصيلية للمساعدة التي سوف تقدم بموجب هذه الاتفاقية.
يقوم الجانبان بدراسة وتوقيع العقود خلال فترة لا تتجاوز أربعة أشهر من تاريخ تقديمها من قبل المؤسسات السوفياتية .
مادة 15 – في حال نشوب أي خلاف بين المؤسسات السورية والسوفياتية المعنية حول أية مسألة الناجمة عن هذه الاتفاقية والعقود الموقعة على أساسها يقوم ممثلو الجانبين بالتشاور فيما بينهم وبذل الجهود لتسوية مثل هذه الخلافات .
مادة 16 – تخضع هذه الاتفاقية للتصديق وفقاً للإجراءات النافذة في كل من البلدين وتصبح سارية المفعول بصورة مؤقتة يوم توقيعها وبصورة نهائية يوم تبادل وثائق تصديقها الذي سوف يتم في موسكو .
حرر في دمشق في 3 / 2 / 1975 وعلى نسختين أصليتين باللغتين العربية والروسية ولكل النصين نفس القوة .
عن حكومة عن حكومة
الجمهورية العربية السورية اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية
عبد الحليم خدام اندريه غروميكو
نائب رئيس مجلس الوزراء وزير الخارجية
وزير الخارجية
دمشق في 3 شباط 1975
السيد الرفيق اندريه غروميكو المحترم :
لي الشرف بأن أؤكد الاتفاق الذي تم التوصل إليه حول ما يلي :
بخصوص توقيع الاتفاقية في هذا اليوم ، بين حكومة الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وحكومة الجمهورية العربية السورية حول التعاون الاقتصادي والفني وآخذين بالاعتبار وجهات النظر التي تبودلت بين الجانبين بخصوص تحويل الروبل للجنيهات الإسترلينية ، فقد اتفق الجانبان على أن يتباحثا في الربع الثاني من عام 1975 فيما يتعلق بنظام الروبل إلى الجنيهات الإسترلينية بحيث لا يخسر أي الجانبين من جراء تنفيذ التزاماتهما بموجب الاتفاقية المذكورة .
تفضلوا سيادتكم اندريه غروميكو بقبول فائق احترامي .
السيد اندريه غروميكو المحترم عبد الحليم خدام
وزير الخارجية في اتحاد الجمهوريات نائب رئيس مجلس الوزراء
الاشتراكية السوفياتية وزير الخارجية
– دمشق – في الجمهورية العربية السورية
دمشق في 3 شباط 1975
السيد بافيل كوشارين المحترم
لي الشرف بأن أؤكد الاتفاق الذي تم التوصل إليه حول ما يلي :
سيتفق الجانبان خلال الربع الأول من عام 1975 على الإجراءات التي ستتخذ في مجال التعاون المتعلق بتنمية الثروة السمكية في بحيرة الأسد وفقاً للمادة / 1 / من الاتفاقية السورية السوفياتية حول التعاون الاقتصادي والفني بين حكمومة الجمهورية العربية السورية وحكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الموقعة هذا اليوم .
تفضلو بقبول سيادتكم بافيل كوشارين فائق احترامي .
السيد بافيل كوشارين المحترم محمد عصام الحلو
المستشار الاقتصادي لسفارة اتحاد الجمهوريات معاون وزير الدولة لشؤون التخطيط
الاشتراكية السوفياتية في الجمهورية العربية السورية في الجمهورية العربية السورية
– دمشق –
انظر:
مراسيم وقرارات نور الدين الأتاسي
انظر ايضاً:
وثائق وبيانات سورية 1900 – 2000
